进入2026年5月,我国废水治理领域迎来密集的政策部署、活跃的技术创新与加速推进的产业化项目。当前,废水治理行业正在经历深刻的结构性转变:一方面,排放标准持续收严,水环境质量治理进入更高精度阶段;另一方面,水处理行业底层逻辑从“补短板”转入“做运营”,存量项目的效率提升正成为市场主要驱动力。
一、多层级政策密集出台,标准体系日趋完善
5月20日,生态环境部发布通知,就《石油化学工业水污染物排放标准(二次征求意见稿)》等7项国家水污染物排放标准公开征求意见,涵盖发酵类制药、化学合成类制药、提取类制药、中药类制药、生物工程类制药、混装制剂类制药6个细分领域,同时石油化学工业水污染物排放标准进入二次征求意见阶段。本轮制药行业系列标准的集中修订,对各子行业的水污染物排放限值、监测方法等提出了更细化的要求。征求意见截止日期为2026年6月20日。
同日,生态环境部发布《流域水生态环境质量标准制订技术导则》(HJ 1467—2026),自2026年9月1日起施行。导则针对有突出水生态环境问题和特定保护需要的流域,在国家标准基础上,允许制定收严限值型或补充完善型流域标准,适用于特定物种保护、流域特征污染物(如总锑、总铊等)管控、新污染物风险防控等五类情形。这意味着,过去较为粗放的流域水环境管理,将逐步走向基于流域特征的差异化、精准化管控,为地方治水提供更明确的科学依据。
此外,最高人民检察院5月20日部署开展长江经济带水污染防治检察公益诉讼专项监督活动,时间从2026年5月持续至2027年4月,重点围绕工业水污染、生活污水污染、畜禽水产养殖污染、固体废物违法倾倒等领域的突出问题开展监督,要求重点关注太湖、巢湖、洪湖、滇池等重点湖泊以及丹江口库区等水源地保护。同日发布的典型案例显示,检察机关依托一体化办案机制,推动流域协同、部门联动,着力破解“九龙治水”难题。各地也在积极推进整改落实——5月17日,太原市召开中央生态环境保护督察暨中央巡视(涉水污染)整改工作推进会,强调充分发挥“河湖长制”制度优势,统筹推进源头治污、河道整治、生态修复等水环境治理重点任务。
二、技术攻关持续推进,脱氮除磷与新污染物治理成焦点
在技术创新端,脱氮除磷、难降解工业废水处理、新污染物去除等细分领域持续取得突破。
中国工程院院士彭永臻团队研发的AOA(厌氧—好氧—缺氧)技术,在近期中试研究中取得了标志性成果。北京高碑店污水处理厂的中试结果显示,当水温低至14.3℃时,出水连续33天总氮低于3.8mg-N/L,平均仅为2.7mg-N/L,在无需外加碳源的条件下,优于城镇污水一级A类排放标准的80%以上,实现了极限深度脱氮。“这说明AOA技术在中低温环境下具有较强韧性。”彭永臻表示。目前,全国已有30余座新建或改造污水处理厂采用AOA工艺,分布于海南、广东、广西、浙江、江苏、山东、河南等地。相较于传统AAO工艺,AOA技术以更短的工艺流程实现更高效的脱氮除磷,有望为行业节能降耗带来深远影响。
与此同时,国家层面的技术攻关组织力度也在加大。工信部此前发布的重大环保技术装备创新任务揭榜挂帅名单中,涉及高盐浓水废盐资源化成套技术与装备、污水新污染物去除技术装备等27项任务,全国共118家单位(或联合体)入选。以碧水源、万华化学等为代表的专业技术企业在膜材料、专用装备等领域牵头攻关,中科院过程所等科研机构则主导前沿技术孵化。生态环境部也已启动2026年先进水污染防治技术公开征集工作,推荐重点领域涵盖工业企业及园区废水处理与资源化利用、养殖废水处理与资源化利用、水体新污染物治理和风险管控等十大方向,推荐截止时间为5月31日。
化工园区废水治理领域亦不乏突破性成果。东明石化产业园配套的洁源环保污水处理厂二期工程,总投资11.12亿元,采用“预处理+生化处理+深度处理”全流程方案,总处理规模达2208m³/h(约52992m³/d),创新研发出内置沉淀增量微生物一体化生化反应器(S-IBR®反应器),针对高浓难降解炼化废水具有突出的抗毒性冲击能力,出水水质达到污染物特别排放限值后全部回用,实现了园区水资源的循环利用。湖北当阳坝陵化工园则建设了“一企一管”污水收集系统,每家企业独立设管并安装在线监测,一旦排水超标即自动关阀拒收,从源头杜绝偷排漏排,为化工园区废水管控提供了可复制的经验。
三、企业动态活跃,EPC+O模式渐成主流
从近期的市场成交数据来看,EPC+O(设计-采购-施工+运营)模式在工业废水治理领域加速渗透,企业从单纯的工程建设方向长期运营服务商转型的趋势愈发明显。
5月6日,万德斯联合体中标固镇县经济开发区工业污水资源利用化EPC+O项目,中标金额约3.02亿元,采用“超滤+反渗透浓缩+纳滤分盐+蒸发结晶”工艺,设计规模3600立方米/天,运营期3年。5月11日,博天环境中标国家能源集团宁夏煤业二期聚甲醛项目污水处理站EPC总承包项目,金额4139万元。兴蓉环境近日在接受调研时表示,目前公司运营和在建的污水处理项目规模约500万吨/日,在建项目约40万吨/日,预计2026年内投运。
EPC+O模式的盛行,折射出行业核心逻辑的深层转变。2026年,“十五五”规划全面启幕,历经二十余年基础设施建设,污水处理、垃圾焚烧等领域已基本完成“补短板”式布局。2026年一季度,环保行业归母净利润同比增长20.22%,经营性现金流净额同比增长59.81%,而资本性支出同比下降4.54%——这组数据揭示了一个结构性转折:成熟运营项目正在走出重资本投入期,现金回流开始取代规模扩张。行业竞争核心也从“拼规模、抢订单”切换为“拼效率、降成本、提价值”,碳排放双控的正式落地更将碳资产管理能力推向企业竞争力的前台。
四、市场空间稳步扩容,存量技改成为新增长极
从市场数据来看,废水治理行业的增长动力依然充足。据头豹研究院5月21日发布的报告,中国工业污水处理行业市场规模2023年为767.5亿元人民币,2019至2023年均复合增长率为10.0%,预计2024年将增长至823.2亿元,到2028年有望达到1086.4亿元。值得关注的是,产业园内工业废水处理能力占比从2017年的19.0%已提升至2023年的21.1%,预计2027年将升至24.7%,园区集中式废水处理正成为行业增长的重要赛道。另有机构预测,2026年中国工业废水处理市场规模将达2050亿元。
不过,业内人士也指出,当前废水处理行业的新建空间正在收窄。在一些人口流出、产业减弱的地区,已有环保设施出现负荷不足、“建而不用、用而不满”的现象。行业增长引擎正从新建项目转向存量设施的提标改造——旧污水处理厂根据新标准进行工艺升级和流程优化,正在成为推动市场增长的主力。
从5月举办的2026成都环保博览会来看,水污染治理仍是行业关注的焦点。展会面积近2万平米,汇聚近300家企业,集中展示近千项技术装备,同期策划了多场聚焦水生态环境治理和工业污水源头管控的专题论坛,反映出西部地区废水治理市场的持续升温。即将于6月9日至11日在上海举办的世环会,展会规模达21万平米,涵盖国际水展、泵阀展等五大主题展会,将进一步呈现全产业链的最新趋势。
结语
从5月密集出台的政策文件和技术进展来看,废水治理行业正处于多重变革的交汇点。标准体系的“毛细血管”正在向下延伸——从国家统一标准到流域差异化导则,从传统污染物管控到新污染物防控,治理精度和针对性显著提升。市场层面,行业已从“大干快上”的基建时代步入精细运营的存量时代。未来一段时间,政策端持续收严、技术端加速迭代、市场端存量掘金的态势仍将延续,有技术储备和运营能力的企业有望在这一轮深度调整中赢得先机。
